彭水是重庆唯一以苗族为主、全国苗族人口聚居最多的县，是重庆的苗乡、中国的苗乡、世界的苗乡。历史文化悠久。自汉初置县2000余年，历为道、州、县三级治所地，唐宋时期，彭水是渝黔湘鄂桂结合部的政治、军事、经济、文化中心，是中央政权对西南边陲羁縻统治的治所地，发展形成了盐丹文化、流放文化、羁縻文化等内涵丰富的“黔中文化”。红色底蕴深厚。近代革命时期，刘伯承、邓小平、贺龙等老一辈革命家在彭水书写革命人生，留下光辉的革命足迹。贺龙、关向应率中国工农红军第三军由彭水县南渡沱过江，经黄家坝，到贵州沿河建立黔东革命根据地；刘伯承、邓小平率中国人民解放军第二野战军司令部在南渡沱渡江前往重庆。南渡沱红军渡口遗址已成为县重点文物保护单位，“红军渡”“红军留言条”“马头山战役”等红色故事口口相传。彭水作为长征文化公园的拓展区，目前已申报了创建“弘扬老区精神传承红色基因示范基地”。
彭水县中央专项彩票公益金支持乡村振兴项目（摩围山片区农文旅融合发展示范区乡村振兴项目）位于彭水苗族土家族自治县（以下简称彭水县）绍庆街道、靛水街道、黄家镇等3个乡镇街道，幅员面积419.7平方公里，项目涉及绍庆街道阿依河社区、靛水街道文武社区、黄家镇先锋社区、光辉村、漆红村、香楠村、白沙河村等7个村（社区），项目区以黄家镇为建设核心区。彭水县位于重庆市东南部，幅员面积3903平方公里，辖3个街道、18个镇、18个乡，296个行政村（社区），户籍人口70余万人。
得益于中央专项彩票公益金支持，宜居宜业和美乡村建设扎实推进，极大提振了革命老区经济发展和乡村面貌。建设成效集中体现在六大方面：
一是叫响了红色品牌。项目实施极大地促进农文旅商康深度融合，赋能黄家红色文化品牌建设。黄家镇先锋社区进入重庆市第三批乡村旅游重点村名录，黄家镇被授予“彭水县革命理想信念教育基地暨社会主义核心价值观教育基地”“彭水县党史学习教育基地”“重庆文理学院马克思主义学院学生教育实践基地”等，极大地提高了老区红色旅游的知名度和美誉度。
二是繁荣了市场经济。项目建设吸引了部分外出人员返乡创业，掀起老区新一轮创业高潮，市场活力进一步激发。示范区现有农家乐、森林人家、超市、旅馆等180户，新增苗绣工坊1家、酒业1家、农副产品产销门市10家、餐饮门店11家。新引进和培育直播带货团队2家，年销售农特产品100万元以上。
三是传承了非遗文化。红色旅游为苗家刺绣收藏、培训、参观、销售提供了保障，带动苗绣产业进一步发展，苗绣文化得到宣传保护传承，苗绣研学游年接待游客预计今年可达到5.5万人。
四是壮大了村集体经济。项目建设受到人民网、央广网、中新网大力宣传报道，“世界苗乡·红色小镇”吸引了市内外游客1万余人前来旅学体验，红军食堂等集体经济收入突破100万元。
五是促进了群众增收。强化以工代赈模式，项目实施带动周边800余人务工就业。通过培训苗家刺绣解决灵活就业人员100余人，实现当地留守妇女增收合计70余万元。
六是改善了人居环境。开展垃圾清理专项行动，重点清除公路沿线裸露垃圾、场镇历史积存垃圾、背街小巷垃圾，引导农户做好房前屋后卫生保洁、垃圾分类投放、生产物资有序堆放，擦亮了乡村振兴美丽底色。
彭水苗族土家族自治县是重庆市唯一以苗族为主，全国苗族聚居人口最多的少数民族自治县，民族、生态、文化是彭水的三大特色。苗食、苗绣、苗艺、苗歌、苗舞、苗医、苗药、苗寨、苗城……悠远灿烂的苗族文化在彭水传承至今，凝聚成以“九苗”为代表的特色文化载体，赋予了这座城市取之不尽、用之不竭的资源。“九苗”中的苗绣是苗族的传统手工艺术。彭水苗绣以做工精细、工艺考究著称。通常以色彩分为单色绣和彩色绣。单色绣以青线为主绣制，作品典雅疑重，朴素大方；彩色绣用七彩丝线绣制，手法相对复杂，多以花鸟虫鱼或龙凤麒麟为题材。2016年，彭水苗绣制作技艺被列入重庆市级“非遗”名录。近年来，彭水通过“文旅+”深度融合引领，深入挖掘苗绣这一传统技艺，大到景区景点、苗族服饰，小到荷包、香囊、吊坠、字画，一件件苗绣作品“变”成商品，一根根绣花针“挑”起产业，带动群众增收，助力乡村振兴。
一、主要做法及成效
一是培育一家苗绣企业。吸纳返乡创业人员王光荣、李绍玉夫妇，依托相关政策，在彭水有关部门支持下，夫妻俩牵头成立重庆市荣玉苗家刺绣工艺品开发有限公司，搭好苗绣产业化、规模化发展的载体。“苗家巧手”品牌荣获“重庆市著名商标”，公司先后获得中华全国妇女联合会“巾帼文明岗”、全国妇女手工编织就业创业示范基地等多项荣誉。
二是打造一个苗绣工坊。2018年，重庆市荣玉苗家刺绣工艺品开发有限公司依托重庆市级非遗代表性项目彭水苗绣，设立彭水苗绣非遗工坊，组织当地留守妇女和低收入群众学习苗绣技艺，以订单式生产方式促进群众就业增收，并通过开展非遗与旅游融合、与高校及企业合作，不断提升产品品质，拓宽推广传播领域。自成立以来，工坊先后开展苗绣技艺培训24期，培训人员803人，解决居家就业200余人次，实现年产值160余万元。2023年2月，由文化和旅游部、人力资源社会保障部、国家乡村振兴局公布2022年全国“非遗工坊典型案例”，其中“彭水苗绣非遗工坊”案例入选。
三是建设一个苗绣展馆。2022年，彭水通过中央专项彩票公益金在国家4A级旅游景区蚩尤九黎城文化区建设彭水苗绣馆，给彭水苗绣安一个“家”。彭水用好用活苗绣馆，积极开展苗绣技艺培训，增加当地居民收入；做好苗绣的对外宣传，为游客及研学游学生进行苗绣宣传讲解、授课；进一步开发苗绣文创产品，助推文旅融合发展。
二、经验启示及推广价值
第一，打好“传承”牌，让苗绣技艺“长”起来。主要做法是以培训促传承。以培训促传承，苗绣传承人李绍玉自幼学会了苗绣技法，她在外出务工后回到彭水成立荣玉苗家刺绣工艺品开发有限公司，并开设苗绣培训班，帮助群众实现就业增收。在政府相关部门的扶持下，2018年，李绍玉牵头建设工坊，主要针对困难群众、留守妇女、残疾人等群体开展免费培训。培训结束后，工坊提供就业。2022年，彭水通过中央专项彩票公益金建设彭水县苗绣非遗传承基地及配套设施项目，项目主要建设助力消费帮扶直播带货示范基地1个，苗绣研学基地、非遗苗绣工坊车间2个。
第二，打好“特色”牌，让苗绣产业“强”起来。主要做法是非遗进景区，文旅融合设计苗绣产品。李绍玉与绣娘们一起将彭水的风景、文化等元素融入到苗家刺绣中，设计出一系列苗绣特色旅游产品。同时，充分发挥彭水苗绣馆作用，有力助推了直播带货、旅游参观、苗绣研学、展示展销，实现了线上线下“双线”消费帮销“双向”帮扶，让参与生产的群众稳定增收。
第三，打好“融合”牌，让苗绣发展“活”起来。以产品研发和人才发展为项目主要内容，与四川美术学院、重庆工商大学、重庆师范大学以及苏州工艺美术职业技术学院进行合作研学。2022年，重庆市荣玉苗家刺绣工艺品开发有限公司获得中央专项彩票公益金的支持，购置苗族服装生产制作设备，促进苗绣向产业化、规模化发展，助力乡村振兴。
在推进公益金项目建设过程中，黄家镇以“党建+”农文旅融合发展为引擎，以革命老区振兴为核心，以规划项目实施为抓手，以产业富民、生态宜居为目的，最终实现彩票公益金助力乡村振兴取得良好成效。
一、主要做法及成效
一是强化“党建+队伍建设”，筑牢基层堡垒。进一步强化党员日常管理，认真落实“三会一课”等组织生活制度，教育引导广大党员干部深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，时刻在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。“七一”前后，组织全镇党员干部“重走红军路”“重温入党誓词”等活动，学习和体验红色革命优良传统，促使广大党员干部接受红色洗礼，增强广大党员干部的荣誉感、责任感。2022年先锋社区党支部与中央外办政策研究局党支部、重庆红岩联线研究部党支部结对共建，定期联合开展党建活动，通过学习借鉴先进经验做法，支部组织力得到明显提升，引领作用显著增强。全面配齐配强党支部书记，调整优化干部队伍结构，积极回引优秀本土人才32名，培养5名优秀村干部兼任红色文化解说员。
二是强化“党建+文化提质”，打响文旅品牌。黄家镇全面盘活红色资源，高标准建设“世界苗乡·红色小镇”，建成重庆红军历史陈列馆、红军街、红三军广场、黄家坝新时代红色基因传习所、渝东南首家村史馆，树立党建特色文化品牌，被授予“彭水县革命理想信念教育基地暨社会主义核心价值观教育基地、彭水县党史学习教育基地、彭水县退役军人教育基地、武警重庆总队执勤第五支队主题教育联系实践点”“重庆文理学院马克思主义学院学生实践教育基地”等荣誉称号。深挖文化内涵，丰富红色载体，走好文旅融合推动乡村全面振兴之路，打造“走红军路、登红军山、观陈列馆、游红军街、唱红军歌、品红军饭”精品文旅路线，每年吸引县内外游客30000余人，实现旅游综合收入300余万元。2022年完成了中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴示范区建设项目和发改委长征国家文化公园（重庆段）建设项目；完成了中央财政资金建设先锋社区全国红色美丽村庄试点村项目，改造红军街入口、打造鱼水广场、修缮红三军司令部旧址，保护历史建筑原貌。
三是强化“党建+产业发展”，示范引领推动。黄家镇累计发展壮大37家农民专业合作社，培育家庭农场5家，稳定种植大户10户、养殖大户36户。坚持党建引领，成立村级集体公司，大力推行“党支部（村集体公司）+专业合作社（基地）+农户”的发展模式，发展村集体特色产业基地11个，引进和培育新型农业经营主体18个，10个村（社区）集体经济公司累计实现经营性收入200余万元。先锋社区集体公司负责红色文化旅游产业的运营管理，实现收入50余万元。
四是强化“党建+社会服务”，全力保障民生。每年9月份，在黄家镇中小学开展“开学季、传承季”活动，开设红色课堂讲述革命英雄故事、“千人诵读红色经典”等，让学生在现场活动中体验红色印记、领悟红色精神，深化“红色传人”教育。实施人居环境整治300余户，共建美丽家园；组织群众累计义务投劳1200余天，共抗2022年大旱大灾；发动300余名普通党员化身最小作战单元加入战“疫”，积极宣传政策，协助居家管控。
五是强化“党建+基层治理”，促进社会和谐。成立五老自治队、乡贤调解室，15名老党员化身红色基因传承员，积极宣讲红色故事，带动38名普通党员主动协调化解矛盾纠纷16件。依托红色文化讲坛，邀请红色文化专家、知名法律顾问在村（社区）举办培训会20余次，引导百姓厚植红色文化内涵、增强法律法规意识。积极弘扬红色家风，2022年评选好儿媳18名，好公婆20名；树立红色先进榜样，积极宣传孝敬父母、邻里互助、助人为乐典型10名，从先进典型中感受信仰力量，让党组织和党员群众干有目标、学有榜样。
二、经验启示及推广价值
第一，深入挖掘红色资源的精神内涵，充分发挥其价值观教育引领作用。要深入挖掘红色资源的精神内涵，最大化发挥其价值引领作用。一是要整合红色教育资源。打造并“包装”好物化的资源（如遗址遗迹、场馆文物等），让党员干部及游客在主题党日、团建、工会等活动中受到情景熏陶和“形象的感染”，增强红色教育的实效性。二是要加强红色教育资源的理论研究。提炼红色精神的时代价值和实践意义，厚植红色教育的文化底蕴和学术价值。要推进“用学术讲政治”，用学术逻辑揭示和阐释红色精神的内涵。三要处理好“开发”与“保护”的关系。对珍贵的文物史料既要发掘好又要收集整理并妥善保护和传承好，确保不因年代久远而丧失其存史、资政和育人的功能。
第二，加大革命老区基础设施建设，充分发挥其传承红色精神的载体作用。红色基地延续着红色精神价值的“生命”。对红色基地的建设和保护本身就是对革命历史革命先烈的敬畏和尊重。一是要规划先行，扎实抓好红色基地的建设。黄家镇充分利用位于阿依河5A级旅游景区和摩围山4A级旅游景区之间的优势，结合彭水县乡村振兴发展纲要、彭水县旅游发展规划，聘请专家编制了《黄家镇红色文化导览与体验系统设计》《黄家镇红色文化重要节点概念性设计》等前瞻性规划，为2022年中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区项目建设提供建设蓝图；利用大数据多媒体等信息化技术，高标准建设黄家镇游客接待中心和保护性展示纪念馆，提升红色展陈功能，高质量打造“革命传统教育基地”“爱国主义教育基地”“统一战线教育基地”等国家级基地。二是要加大推介，扩大红色小镇知名度。在尊重历史的同时，根据经济社会发展实际赋予红色基地新的时代内涵。要注重基地的综合利用，发挥基地的协同效应；加大宣传推介力度，扩大基地的影响力，从而提升“世界苗乡·红色小镇”的知名度。三是要完善设施，提升服务水平。进一步完善公共服务配套设施，打通交通瓶颈，有序建设“黄家八景”，扩容乡村旅游；优化游客的游购娱等一体化服务布局，升级集镇商业功能；培养优秀旅游服务团队，提高红色基地对外开放和服务的能力水平。
第三，结合革命老区经济社会发展实际，有序推进红色资源的综合利用。依托红色资源，发挥红色资源对经济社会发展的辐射带动作用。一是要有序开发综合利用，共享红色资源。红色资源是一种无形资产，其精神价值是永恒的，取之不尽用之不绝。但红色资源又具有历史性、现实性、客观性和不可再生性的特点。因此，对红色资源的利用要把握好开发和保护的辩证关系。要避免对史实的“破坏”和开发投入的重复和浪费。二是要打造红色文化品牌，促进地方经济发展。要抓住机遇，敢于创新，在文化旅游的开发、主导产业和重点项目的发展等方面要主动植入红色元素，拓展和延伸红色资源的价值链。三是要善于借“红”造势，营造良好发展环境。黄家镇牢记“红色传人”初心使命，坚持唱响红色旋律，加大旅游精品推介力度，持续讲好红色故事，全力打响红色品牌，带动群众增收致富，助力乡村全面振兴。