山东省日照市五莲县位于山东半岛南部，因境内秀美的五莲山而得名，总面积1497平方公里，辖12处乡镇（街道）和1处省级经济开发区、1处省级旅游度假区，共561个村居（社区）、44.4万人，是18个沂蒙革命老区县之一。区位交通优越，境内潍日高速、胶新铁路、206国道、342国道、222省道纵横贯穿，25公里内有日照港、岚山港、董家口港3个海港，百公里内有青岛、潍坊、临沂、日照4处机场，5年内还将通车京沪高铁二通道、青岛西连接线、董梁高速。示范区所在乡镇于里镇是莒北革命老区，位于五莲县城西北26公里，总面积130平方公里，耕地面积10.76万亩，辖62个行政村，1.4万户、4.5万人。
五莲县2022年中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴示范区位于于里镇，涉及小窑、双山后、大渌汪、于里村、陈家官庄、于家官庄、南营、于里沟、岳庄、前莲池寺、北营、窦家官庄、东安、后莲池寺等14个行政村，总面积46800亩，其中耕地36043亩、林地4653亩，总人口4086户、11583人，现脱贫享受政策人口329人。
五莲县2022年农商文旅融合发展乡村振兴示范区在于里镇实施，涉及14个行政村，示范区建设规划周期为三年，计划总投资19499万元。示范区规划了“一线三区”和“一个全覆盖”的空间布局，“一线”即在示范区东部规划建设一条贯穿南北的精品旅游线路，“三区”即在示范区内由西至东依次布局粮食功能区、商贸集聚区、林果产业区；“一个全覆盖”即实现花园式秀美村庄在示范区内全覆盖。总体目标是利用三年时间完成示范区建设任务，形成可复制、可推广的乡村振兴模式。
一、实际效果
（一）社会效益。在示范区覆盖村建设“幸福食堂”14处，有效解决留守老人生活问题。设置掌上“公共法律服务智慧平台”，实现公共法律服务一体化、便捷化、特色化。截至目前，平台关注人数已达77000余人。在14个村结合“以工代赈”方式，吸纳周边村劳动力参与项目工程建设，带动群众就近务工增收。
（二）经济效益。通过提升黄桃基地生产条件，建设万吨黄桃加工速冻库，有效拉长产业链，增加了黄桃生产附加值。配套建设高标准农田7900亩，建设粮食转存区、粮食烘干设备，打造粮食生产智慧管理平台。签订万亩良田托管协议，农户通过“保底+分红”，每年每亩保底收入由托管前的400元提至800元，村集体通过服务费、分红等增收100余万元。
（三）生态效益。示范区小窑村村内实施河道沟渠生态提升，河道清淤，疏浚河道550米，栽植水生植物，新建修复拦河坝2座。为示范区内11个村1874户配备清洁取暖设备，有效推进大气污染防治。
（四）可持续影响。项目形成资产确权移交到相关村，落实管护运营责任，持续发挥项目帮扶带动作用。农商文旅深度融合，将持续带动周边配套产业发展，带动乡村旅游热潮，形成产出效益的叠加效应。人居环境整治使示范区环境明显提升，精神面貌焕然一新，和美乡村的幸福感和满意度持续攀升。
二、建设成效情况
一是红色精神传承引领老区文化振兴。示范区建设以来，深入挖掘老区红色资源，建设红色文化传承项目，实施文化设施惠民工程。示范区新建便民服务中心2座，乡村大舞台和文化广场14个，累计组织文明实践活动200余场、惠及群众16万人次。“五朵金花”推进社会治理，探索推行志愿服务积分制、星级评定制，建设“红色信用银行”14处，推动全村形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，让基层治理焕发新活力。
二是黄桃基地建设促进产业振兴。打造老兵农场黄桃示范园，将单一的林果生产，转化为融生产、加工、销售、文旅于一体的综合性产业。目前共发展黄桃种植面积20000余亩，达到了户均一亩桃，实现亩产收益5500余元。积极推广“土地托管”机制，实施高标准农田，不断改善农业基础设施，新建粮食转存区、扶贫车间等产业项目，分配收益覆盖脱贫户和监测帮扶对象618户、1102人。
三是党支部领办合作社强化组织振兴。通过支部领办合作社，群众看到村党支部干事创业的信心和决心，党支部的号召力、凝聚力明显提升。开展村党组织带头人学历提升行动，分层分类开展村级党组织书记、村党务工作者、村致富带头人集中培训，将党支部领办合作社纳入党建重点工作考核，与村干部绩效报酬、评优树先挂钩。
四是利益联结带动人才振兴。依托“莲才兴乡”工程，在示范区探索“党建＋能人”富民兴村模式，引导各方面人才积极投身示范区建设，切实夯实人才支撑。依托“乡村振兴合伙人”长效机制，大力培育爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，完成乡村振兴培训项目，培训高素质农民500余人次。
五是人居环境整治带动生态振兴。完善示范区乡村基础设施，实施河道沟渠生态提升和河道清淤项目，栽植水生植物、绿化树木，实现示范区河湖流域沿岸宜林地绿化率达95%以上，森林覆盖率达50%以上，村庄颜值有效提升。修复打造老兵农场这一荒山绿化典型，提高裸岩治理水平，进一步擦亮生态底色。
五莲县老区乡村振兴示范区创新建设由“蒲公英、向阳花、杜鹃花、喇叭花、芝麻花”等“五朵金花”组成的新时代文明实践品牌，通过完善组织架构、夯实阵地建设、组建志愿服务队伍、丰富活动内容等措施，实现“蒲公英”志愿服务队伍不断发展壮大，“向阳花”志愿服务活动广泛开展，“杜鹃花”志愿服务载体多元化搭建，“喇叭花”文明实践播报长效化开展，“芝麻花”信用激励机制创新推行,从多个角度满足群众日常生活需求，引领了乡村文明新风尚。“五朵金花”志愿服务品牌的推行，架起了为民服务的“连心桥”，打通了凝聚群众、服务群众“最后一米”,有效激发群众参与基层治理的自觉性、积极性。
一、主要做法及成效
（一）创新队伍建设，壮大“蒲公英”志愿服务力量。建立“专群结合”的志愿服务队伍，聚合各方力量为群众提供专业性、稳定性、精准性、便捷性志愿服务。“蒲公英”志愿服务队伍已对接纳入17支县直蒲公英分队、13支乡镇（街道）蒲公英分队和632支小分队。各村均设立蒲公英志愿服务小分队，示范区党员干部全部注册为志愿者，已做到示范区内村庄志愿服务全覆盖。
（二）创新活动载体，丰富“向阳花”志愿服务活动。打造“线上+线下”同频共振的“志愿服务+”模式，创新志愿服务载体，增进民生福祉。利用农村节会时机，聚焦“五为”服务和“五聚”要求，用好“讲、评、帮、乐、庆”，精心策划和设计新时代文明实践各项志愿服务内容，显著提升群众美好生活幸福感。已累计组织各类文明实践活动200余场、惠及群众16万人次。
（三）创新阵地融合，拓展“杜鹃花”文明实践平台。示范区立足本地实际，打造“杜鹃花志愿小站+文明实践家庭站+融媒驻村实践点”集成阵地，推动文明实践落实落细。创新性从软件和实体两方面打造“杜鹃花”志愿服务载体，以党群活动中心、革命老区公园、红色文化广场等为依托，推行建设“杜鹃花”文明实践平台，打造了一批“杜鹃花”志愿小站；建设了一批志愿服务红色文化点，强化文化“软实力”，系统生动地展现了老区精神新面貌，建立起志愿服务红色精神谱系。
（四）创新宣传形式，长效开展“喇叭花”文明实践播报。坚持线上线下同步发力，构建“传统媒体+新媒体”全方位、立体化的“喇叭花”文明实践传播体系。建设域内村庄全覆盖的“智慧广播”系统，搭建全覆盖空中课堂。组织志愿者录制生活小常识、每周一歌、公益广告等内容为一体的“喇叭花”文明实践播报音频，每天通过“智慧广播”定时播放。
（五）创新体制机制，健全“芝麻花”考核激励体系。将志愿服务纳入社会信用体系，设立公共信用信息中心，把志愿服务与“芝麻花”信用挂钩，推行志愿服务积分制、星级评定制。推广“红色信用银行”建设，建立村民个人信用加减分档案，定期进行量化考评，村民可以凭借信用积分到“红色信用银行”兑换香皂、洗衣液等生活用品，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
二、经验启示及推广价值
一是要领导带头，完善组织架构。为确保“五朵金花”新时代文明实践志愿品牌扎实开展，成立以党委书记为组长的志愿服务队伍，各村均成立村支部书记为组长的志愿队伍，负责村新时代实践站的建设和志愿服务活动的开展。
二是要夯实阵地，推动活动开展。示范区覆盖的14个村充分结合群众需求，积极落实“向阳花”志愿服务行动。
三是要建强队伍，增强有生力量。抓好新时代文明实践“蒲公英”志愿服务队伍组建，各级领导干部带头做志愿者，党员干部全部参与，根据文明实践工作内容和任务，开展以理论政策宣讲、文化文艺服务、助学支教、医疗健康、科学普及、法律服务、惠农助农、扶贫帮困等志愿者实践活动。
四是要丰富形式，吸引群众参与。开展典型选树活动，推选一批群众认可度高、示范引领性强的身边好人道德模范标杆。强化榜样宣传，对评选的先进典型，通过“红色银行”兑换、文化墙、表彰激励、道德模范巡讲等方式，对涌现的各类先进典型进行大张旗鼓的宣传，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，凝聚起向上向善的强大社会正能量。开展关爱结亲，组织示范区干部群众开展不同形式的关爱结亲行动。