推进乡村绿色发展,是实施乡村振兴战略的重要推动力,也是实现乡村振兴的现实需要。作为革命老区的山西岚县,近年来立足资源禀赋,通过项目建设推动集中连片村庄抱团发展,壮大村集体经济,共享发展成果,逐步探索中国式农业农村现代化,助推乡村振兴。该县推进中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴项目——岚县普明镇生态农业循环经济示范区乡村振兴项目,探索发展以现代种植业+现代养殖业+农产品加工业为核心的现代农业生态循环农业发展模式,统筹推动乡村高质量产业发展、持续建设和有效治理,积极探索乡村振兴示范区建设新路径。
一、主要做法及成效
1、将绿色融入农业现代化 构造乡村发展新生态
发挥区位纽带优势,推动片区融合发展。示范区围绕岚县特色主导产业,补齐产业发展短板,以调结构、扩规模、抓龙头、创品牌、全链条、增效益为主攻方向,推动种养加循环及适度规模化,扶持和培育地方特色优势产业提档升级,夯实农业“压舱石”作用,实现主要特色品种全覆盖,支撑域内现代农业高质量发展。
加大废弃物资源化利用,让更多农业废弃物变废为宝。从输出端减少农业废弃物排放,让各元素朝着有利的方向转化,变废为宝。以秸秆、畜禽粪污为重点,健全农业废弃物收集、运输、利用体系,提高资源化利用水平。推进养殖废弃物资源化利用。探索建立粪肥运输、使用激励机制,推进绿色种养循环。推进秸秆综合利用。结合资源禀赋和三农发展需求,统筹推进秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化和原料化利用。
推进绿色种养循环,助力农业低碳高效发展。示范区构建农业绿色供应链,以全产业链拓展农业发展空间,推动农业低碳发展、循环发展。
2、凝聚“五大”振兴合力 耦合联动助推发展
强化党建引领,助推组织振兴。示范区支持村集体培育村办企业,村集体牵头,成立专业化运营管理公司,建立“公司+村集体+农户”的利益连接机制,压实经营管理公司职责,有效解决传统合作社职责不清、业务单一、利益分配容易存在纠纷等问题,倒逼村支两委学习提升,调整干部,申请党政机关干部、大学生、选调生驻村帮扶,助推组织振兴。
重塑产业体系,助推产业振兴。通过转变传统农业单一发展模式,强化产业联系,形成联动循环发展产业体系,将示范区内蔬菜大棚种植、玉米种植、生猪养殖、牛养殖、肉羊育肥、肉鸡养殖、玉米烘干、蔬菜脱水、有机肥加工、饲草饲料加工等10余个产业串联成环,形成产业闭环,实现产业效益大幅提升,村集体经济规模逐步扩大,村民多元收入渠道拓宽,村民人均收入增速上涨,产业振兴凸显。
提升人才需求,助推人才振兴。建立生态农业循环经济,推动规模养殖、智慧农业、设施农业、农产品加工等现代农业发展,提升示范区专业技术人才需求,推动加强专业技术人才引进,增加本土村民专业培训人次,培育乡村致富带头人,提升乡村能人的创业积极性,为破解乡村人才招不来、留不住难题探出一条新路子,促进产才深度融合,促进产才深度融合,重锤奏响人才聚力乡村振兴的“同心曲”。
强调生态循环,助推生态振兴。示范区实行种养加结合,使农业废弃物得到资源化循环利用,消除废弃物对环境的污染,改善土地质量和水环境质量,有效实现减少焚烧排放、增加农田肥力的生态循环,实现秸秆和养殖粪污资源化逐级利用和污染物零排放、使秸秆废物及养殖粪污资源得到合理有效利用,解决秸秆任意丢弃焚烧和养殖粪污直接排放带来的环境污染和资源浪费问题,实现生态环境提升,助推乡村振兴。
凸显特色文化,助推文化振兴。通过生态农业循环经济体系建立,加强与旅游产业有机融合,实现一二三产业多维融合发展,凸显岚县红色文化、农耕文化及非物质文化遗产,通过文化展示传播,传承吕梁精神与非物质文化遗产,实现乡村多元繁荣发展。
3、串起农业“生态链” 建设宜居宜业和美乡村
开展人畜分离工程。按照“人畜分离、易地建圈、集中养殖”原则,盘活旧宅基地、荒地等资源,打造统一的牛集中饲养区,通过集约化养殖、科学化管理,助推养殖产业提档升级,同时提升养殖技能,降低养殖成本,实现养殖生态效益和经济效益双重收益。
发展乡村庭院经济。实行“人畜分离”后,乡村环境得到极大提升,引导农户充分发挥牲畜棚搬迁后闲置的空间发展庭院经济,增加群众收入,促进乡村振兴与绿色发展有效融合,实现农户稳定就业、持续增收、生活环境改善。
建立就业帮扶机制。示范区建设积极发挥项目的带动作用,充分发挥以工代赈功能作用将以工代赈方式贯穿项目建设全过程,广泛吸纳当地群众务工,增设公益岗位,预计项目投产后提供60个稳定就业岗位,有效带动本地就业2000余人次,着力带动农村劳动力就近就地就业增收。
建立利益联结机制。充分发挥产业经济效益的示范带动作用,建立各参与主体紧密的利益联结机制,构建“村民+集体+公司”的利益联结机制,项目建成后由专业的公司运营,每年将项目投资额6%的股份分红上交村集体,用于村民分红和乡村振兴项目专项支出,实现农民增收,壮大村集体经济。
二、经验启示及推广价值
乡村振兴,产业兴旺是重点。立足资源优势,因地制宜发展乡村特色产业,激活乡村振兴内生动力,让产业兴旺成为乡村振兴的“最美底色”。
岚县生态农业循环经济示范区乡村振兴项目聚焦“五大振兴”耦合联动,借力中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴示范区建设项目,按照“产业兴旺、生活富裕、乡风文明、治理有效、生态宜居”的总要求,立足示范区资源禀赋,充分发挥中央专项彩票公益金杠杆撬动作用,以组织振兴为引领,产业振兴为核心,辐射推动人才、文化、生态振兴有机融合,积极探索出一条“牢固党建之本,夯实产业之基,涵养生态之美,弘扬文化之魂,拓展人才之路”的五大振兴耦合推进发展路径。
岚县示范区创建形成可复制可推广的经验,对传统农业发展地区普遍适用,并得到有关部门的充分肯定,一是形成省长专报,获得省委省政府主要领导批示,形成可持续、可借鉴的乡村振兴山西模式,进行全省推广应用。二是项目建设与理论研究相结合,相促进,正在积极申报2023年文化和旅游部部级社科研究项目。