余杭区位于浙江省杭州市、杭嘉湖平原南端，东临大运河，西倚天目山，南濒钱塘江，中贯东若溪，处于上海、杭州、南京、宁波等区域中心城市高铁1小时交通圈、高速公路2小时交通覆盖范围内，是杭州市通往沪、苏、皖的门户。余杭区区域总面积942平方公里。余杭拥有5000年“良诸文化”、2000年“运河文化”和1000年“径山禅茶文化”，是“中华文明圣地，创新活力之区”。
自2022年10月批准创建国家乡村振兴示范县以来，浙江省杭州市余杭区加强组织领导，细化责任落实，强化要素保障，扎实推进国家乡村振兴示范县创建，积极探索东部沿海发达地区乡村振兴路径。
一、提高认识，强化责任，为创建工作提供组织保障
（一）高举党建引领“一面旗”。坚持党对“三农”工作的全面领导，成立由杭州市委常委、余杭区委书记刘颖和区委副书记、区长王牮任双组长，相关区领导任副组长的国家乡村振兴示范县创建工作领导小组，创建工作领导小组下设工作专班，办公室设在区委农办。2023年3月3日召开区乡村振兴领导小组会暨示范县创建工作推进会，审议通过年度乡村振兴工作要点，全面部署示范县创建重点任务。
（二）划定工作权责“一张表”。围绕都市农业固本提质、乡村产业深度融合、美丽乡村示范引领、数字乡村整体智治、农民生活均衡富裕五个方面，设定37项创建指标，明确8类107个项目，分解落实到区属各相关部门。各部门按照分工，细化工作推进时间表和路线图，建立任务清单、督查考核、项目库、信息报送等制度，加强人、财、物、地等要素保障，合力打好示范县创建工作组合拳。
（三）构建考核体系“一张网”。以实施乡村振兴战略实绩考核为抓手，将示范县创建主要指标完成情况和重点项目实施情况纳入区镇两级综合考评，并实行进展情况月报和通报。对进度偏慢的考核指标和重点项目，由全区大督查考评办公室进行督查、约谈，确保示范县创建的各项任务高质量按时完成。
二、固本强基、守正创新，为创建工作夯实发展基础
（一）美化环境增颜值。以打造未来乡村试验区为目标，通过省级未来乡村试点村、市级未来乡村试点村、区级未来乡村示范带三级联创，全域推进宜居宜业和美乡村建设，逐步形成禹上稻乡、运动良渚、未来笛乡等10个各具独特韵味的和美乡村主题品牌，绘就各美其美、美美与共的大美画卷。创建方案明确的75个乡村建设及城乡融合发展提升工程项目，已开工60个，总体进展顺利。
（二）壮大产业优“里子”。守牢粮食安全底线，2023年一季度全区粮食播种面积达14.56万亩，同比增长28.17%，为实现粮食产量十连增奠定良好基础。做强稻、茶、梨、桃、笛等传统优势产业，打造径山茶产业集聚区，大力发展鸬鸟蜜梨、瓶窑蜜桃和笋竹产业，擦亮余杭土特产金名片。积极发展乡村民宿等新产业新业态，全区民宿数量超过800家，建成省级农家乐集聚村5个、市级民宿重点培育村6个。2023年上半年全区休闲农业游客人数达300余万人，营业总收入4.25亿元。
（三）增收致富提气质。推进市场化引领集体经济发展，实施强村富民集成改革，探索能人兴村、强村公司、片区组团等发展模式，因地制宜发展美丽经济。实施乡村人才振兴工程，累计培育农村实用人才2.5万余人，助力村级集体经济发展和农民增收。今年以来，15个村列入全省善治（示范）村。深化村企党组织结对共建，利用农村党群服务阵地、闲置房屋土地等，打造一批共富工坊，通过送项目到村、送就业到村、送技能到人，吸纳低收入农户就业3000余人，人均每月增收3000余元，村集体增收2000余万元。2023年力争村均年经营性收入达到700万元，全面消除年经营性收入120万以下行政村。
三、抓主抓重，守正创新，为创建工作提升持久效能
（一）保障充足强根基。创新政策引领，先后制定出台富村惠农20条、强村兴业富农30条、“三农”改革20条、山城协作10条，研究制定支持强村公司发展政策，不断加大要素保障。2023年一季度，全区本级财政涉农投入达到1.22亿元，同比增长5.7%，新增涉农贷款余额4.86亿元，新增用于乡村振兴的建设用地指标122.4亩，新增盘活农村存量建设用地86.4亩。
（二）探索研究支硬招。引入东西部协作理念，开展未来科技城与西部五镇“1+5”山城协作机制，落地产业项目54个、资金7.1亿元。实施乡村被征收土地与村集体经济发展留用地全区统筹，支持集体经济经营性收入300万元以下村统一实施“飞地”发展模式，在城市中心落实农村集体经济发展建设用地，打造强村大厦、产业孵化园，推动集体经济从保底型转向发展型。2023年一季度新招聘农村职业经理人8名，目前全区累计招聘22名，共接洽引入项目40余个，吸引资金近2亿元。通过独资、抱团、国企合作、社会企业合作等多种方式成立了40家乡村运营公司，对村庄进行统一资源整合和市场化运作管理，推动农村产业发展。
（三）积极争创树典型。余杭区被省委省政府授予实施乡村振兴战略“神农鼎·铜鼎”，列入全省“千万工程”重点工程综合领域试点单位，创建省级乡村振兴示范村4个，纳入杭州市共富村11个、共富带4条、共富联合体2个，有效发挥引领带动作用。浙江省村庄经营点亮乡村工作推进会在余杭举行。“推进市场化改革引领新型农村集体经济发展”、“村企联动推动农文旅融合发展促共富”两个案例入选全市乡村振兴优秀实践案例。
下一步，余杭区将以党的二十大精神为指引，坚决落实国家乡村振兴示范县创建工作部署，进一步聚焦重点、聚集资源、聚合力量，高标准推进示范县创建工作，奋力推进中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行，打造中国式现代化的余杭乡村范例。